9月22日生态环境部官网发布“京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)”,此文作为正式文出来前的基础文件,后期正式稿预计调整不大,对此行动方案简要梳理如下:
本方案较往年方案,没给出来各区域明确的减量幅度,但对超低排放完成的企业支持力度加大。文中明确表示全面达标企业可在重污染天气按照A、B级别减排,不再出台一刀切政策。借鉴历年唐山区域分级政策,A级别属于自主减排, B级别减排15%,预计本次秋冬季全面减产力度弱于往年。
按照钢协公布数据,我国计划2025年底完成全流程超低排放标准的钢企产能达到6亿吨。截至目前,有组织、无组织、清洁运输全面完成超低排放的企业产能已达到4.1亿吨,部分完成的企业产能约1.3亿吨,正在实施改造的企业产能约0.6亿吨,预计2023年年底将完成4.3亿吨,明年上半年能完成4.6亿吨左右,环保设备提升使得钢厂污染物排放减少,因环境问题触发被动减产的概率在降低。
但天气扰动因素仍在,上述区域在历年的10月-次年2月的空气质量都不佳,且上半年粗钢超产区域与本次秋冬季综合治理区域有所重叠, 据估算该区域减产10%左右可完成省内平控和秋冬季空气治理任务,预计该区域日均粗钢供应量最多减少14.8万吨/日。今年的需求始终保持一定韧性,非限产区域有回补限产区域减量的潜在可能,预计能有4.4万吨/日。综合预计粗钢产量受空气质量及平控影响下降最多10.4万吨/日,品种上预计减量排名为热卷>